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5月30日，國務院常務會議確定，決定較大范圍下調日用消費品進口關稅，更好滿足群眾多樣化消費需求。會議決定，從今年7月1日起，將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進口關稅平均稅率由15.9%降至7.1%。

隨后5月31日，國務院關稅稅則委員會發布了《關于降低進口日用消費品進口關稅的公告》。公告稱，降低部分進口日用消費品的最惠國稅率，涉及1449個稅目。因最惠國稅率調整，自2018年7月1日起，取消210項進口商品最惠國暫定稅率，其余商品最惠國暫定稅率繼續實施。

降稅將給市場格局帶來哪些變化?

大幅度降低進口服裝關稅，又將對我國服裝行業帶來多大挑戰?降稅清單如何解讀?

1449個降稅的稅目中，與紡織品服裝相關的約有430個，占降稅稅目總數的約30%。中國紡織工業聯合會副會長徐迎新接受《中國紡織報》記者采訪時表示，清單中服裝產品的范圍和降稅幅度整體都比較大。其中，服裝大部分產品的關稅從16%和14%降到6%，降稅幅度超過一半，只有少數類別還保持在8%、10%和12%。降稅后服裝整體進口關稅水平已接近歐盟，最惠國進口關稅稅率遠遠低于美國，體現了十九大確立的“推動形成全面開放新格局”總體目標，以及與全球分享市場、擴大開放的積極心態。

據了解，中紡聯此前曾向財政部提交相關建議，從降稅結果看，建議在部分產品上得以采納。

徐迎新分析說，從我國的進口服裝格局看，意大利和越南是我國進口服裝的兩大最主要來源國。據海關數據統計，我國2017年從意大利進口服裝381萬件，總金額約8.1億美元，平均進口服裝單價高達200美元，主要是高級成衣。而我國從越南進口的服裝產品中，主要是市場上流行的快時尚品牌，其中針織類服裝比較突出，也是我國對大眾型基本需求產品的代表。

記者注意到，海關總署統計顯示，去年我國從上述兩國進口服裝的金額分別保持著12.9%和22.2%的高增長勢頭。一方面，意大利高級成衣在消費者心目中有著較強的品牌效應和號召力，其時尚設計、品質和工藝得到中國消費市場的認可;另一方面，體現出我國居民對基本需求類的快時尚消費品也有著較強的需求。

哪些實惠值得期待

記者注意到，在此次清單中，毛制、合纖等材質的男式針織或鉤編大衣、西服套裝、便服套裝等產品，以及合纖制針織或鉤編女西服套裝等產品，進口關稅都從25%大幅下調至10%，對消費者來說無疑具有極大的吸引力。

對消費者而言，最關心的莫過于進口服裝的市場價格能下降多少，降幅有多大。對此有分析人士指出，進口服裝產品的銷售價格，包括進口產品價格、進口稅、商業流通環節等多部分成本構成，很難簡單地用一個降幅或數字比例來概括。具體消費者會從中受益多大，還需要數據說話。但可以確定的是，降稅后將帶來更加完全的市場競爭，會吸引更多的國外品牌和設計產品進入中國市場，市場產品的豐富程度會增加，消費者選擇的空間會更大。

行業面臨多大挑戰

徐迎新認為，此次降稅后，以意大利為代表的與我國沒有簽署自貿協定的國家將從中受益最大。比如，以設計、品質、品牌優勢著稱的意大利服裝，在中國將擁有更大的市場空間。

此外，隨著近年來紡織加工業向東南亞轉移，越南正在成為國際快時尚品牌的生產和采購基地。快時尚品牌的優勢將進一步鞏固越南成衣市場份額的增長。我國與東盟的自貿協定自2010年開始實施，自東盟進口實施零關稅，越南也成為我國服裝進口的主要來源國。去年我國自越南進口服裝金額近10億美元，占我國進口服裝份額14.5%，未來有望繼續高位增長。

那么，中國服裝企業是否將面臨更大挑戰?徐迎新認為，站在產業角度看，企業應以積極心態來面對此事。目前，我國紡織服裝供應鏈的高效運作水平，在國際上具有較強的市場競爭力。市場的進一步開放將從客觀上促進行業的轉型提升，推動品質、品種和品牌的提升。

有行業人士指出，如果降低進口稅后我國進口服裝大幅增加，將會刺激本土品牌參與競爭和學習的積極性。本土品牌在不出國門的前提下有了與世界品牌競爭的舞臺，能夠積累更多參與市場競爭的經驗。因此，從這個角度上說，此次降稅具有積極意義。